HR 23 mei 2014 ECLI:NL:HR:2014:1212, RvdW 2014 nr. 749

Op basis van advies van Bureau bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur worden vergunningen voor exploitatie van prostitutie-inrichtingen ingetrokken. Negatief advies blijkt onvoldoende onderbouwd en intrekkingsbesluit wordt vernietigd. Eigenaar van panden vordert schadevergoeding van gemeente en Staat, waar Bureau onderdeel van is. Bureau handelt onrechtmatig indien het bij uitoefening van wettelijke taak, in bijzonder bij uitbrengen van advies, niet zorgvuldigheid in acht neemt die in maatschappelijk verkeer jegens betrokkene betaamt. Voor aansprakelijkheid van Staat geldt hier geen strengere maatstaf. Bij beoordeling van causaal verband is niet beslissend of gestelde schade, bestaande uit gemaakte kosten van fiscaal en juridisch advies in bestuursrechtelijke procedures, mede gevolg is van handelen van burgemeester. Onderzocht moet worden of schade kan worden toegerekend aan Bureau en daarmee aan Staat. Proceskostenveroordeling van art. 8:75 Awb staat er niet aan in weg dat procespartij aanspraak kan maken op schadevergoeding (ex art. 6:96 lid 2 BW) jegens hoofdelijk aansprakelijke derde, die geen partij is in bestuursrechtelijke procedure. Vergoeding ex art. 8:75 Awb komt wel in mindering op eventuele schadevergoedingsplicht van Staat met betrekking tot dezelfde kosten.